프랑수아 미테랑

프랑수아 미테랑은 1916년 10월 26일, 프랑스 서부 샤랑트 주의 자르나크에서 태어났다. 그의 아버지 조제프 미테랑은 앙굴렘 근처의 철도 회사에서 일하는 엔지니어였으며, 어머니 이본은 가톨릭 신자로 독실한 신앙심을 가진 주부였다. 미테랑 가족은 중산층 가정으로, 프랑수아는 여덟 남매 중 다섯째로 태어났다.

그의 유년기는 비교적 안정적이었으며, 가톨릭 교육을 중시하는 분위기 속에서 자랐다. 1925년부터 1934년까지 그는 파리의 사립 기숙학교인 생폴 학교에서 수학했으며, 이 시절부터 문학과 역사에 깊은 관심을 보였다. 특히 샤를 페기와 앙드레 말로 같은 작가들의 영향을 받았다. 그의 청소년기는 제3공화국 말기의 정치적 불안정과 경제 위기 속에서 진행되었으며, 이러한 시대적 배경은 그의 사회적 관심사를 형성하는 데 일정 부분 기여했다.

프랑수아 미테랑은 파리 정치대학과 파리 대학교 법학부에서 법학을 전공했다. 그는 이 시기 프랑스 식민제국의 문제에 관심을 갖기 시작했으며, 우익 성향의 학생 단체인 국민의 기동에 잠시 가입하기도 했다. 1938년에는 법학 학사 학위를 취득했다.

제2차 세계대전이 발발하자 그는 1939년에 징집되어 포병 장교로 복무했다. 1940년 전투 중 부상을 입고 독일군의 포로가 되어 포로 수용소에서 약 18개월을 보냈다. 세 번의 탈출 시도 끝에 1941년 12월에 성공적으로 탈출해 프랑스로 돌아왔다.

전쟁 후반기인 1943년, 그는 비시 정부의 전쟁 포로 담당 부서에서 일하기도 했으나, 동시에 레지스탕스 네트워크에 합류해 가명을 사용하며 활동했다. 이 복잡한 경력은 훗날 정치적 논쟁의 대상이 되었다[1]. 전쟁이 끝난 후 그는 프랑스 전쟁 포로 및 납치자 연합의 부회장으로 선출되며 본격적으로 정치 무대에 진출하는 발판을 마련했다.

프랑수아 미테랑의 정치 경력은 제4공화국 시기에 본격적으로 시작되었다. 그는 1946년 니에브르주의 제헌의회 의원으로 처음 당선되며 정계에 입문했다. 이후 그는 다양한 내각에서 장관직을 역임하며 정치적 입지를 다졌다. 그가 맡은 주요 포트폴리오는 해외 영토부 장관(1950-1951), 국무장관(1952), 내무부 장관(1954-1955), 법무부 장관(1956-1957) 등이었다.

이 시기 그의 정치적 입장은 복잡한 양상을 보였다. 그는 초기에는 중도 우파 성향의 다양한 정당에 소속되었으며, 알제리 전쟁 당시에는 강경 진압론을 지지하는 입장을 보이기도 했다. 그러나 시간이 지나며 점차 좌파로의 이행을 시작했다. 1958년 샤를 드 골 장군이 집권하고 제5공화국이 수립되자, 미테랑은 드 골 체제에 반대하는 저항 세력의 중심 인물 중 한 명으로 부상했다.

제4공화국 시기의 경험은 미테랑에게 풍부한 행정 경험과 정치적 네트워크를 제공했지만, 동시에 정치적 변신을 거듭한 인물이라는 비판의 시발점이 되기도 했다. 이 시기는 그가 이후 사회당을 재건하고 좌파 연합을 이끌어 대통령에 오르기 위한 준비 단계이자 정치적 정체성을 형성하는 중요한 시기였다.

1960년대 후반부터 프랑수아 미테랑은 사회당의 재건을 주도하는 핵심 인물로 부상했다. 그는 1971년 에피네에서 열린 사회당 재창당 대회에서 제1서기로 선출되며 당의 새로운 지도부를 이끌었다. 이 시기 미테랑은 다양한 좌파 세력을 통합하기 위해 노력했으며, 특히 프랑스 공산당과의 연합을 추진했다.

1972년 미테랑의 주도로 사회당, 공산당, 좌파 급진당은 공동 강령에 서명했다. 이 문서는 국유화 확대, 최저임금 인상, 은행 및 주요 산업에 대한 국가 통제 강화 등을 골자로 하는 좌파 연합의 정책 기반을 마련했다. 1974년 대통령 선거에서 미테랑은 좌파 단일 후보로 출마해 49.2%의 득표율을 기록하며 발레리 지스카르 데스탱과 접전을 벌였으나, 결국 패배했다.

1981년 대통령 선거에서 미테랑은 세 번째 도전에 나섰다. 1차 투표에서 25.8%의 득표율로 1위를 기록한 그는 결선에서 현직 대통령 지스카르 데스탱을 상대로 51.8%의 득표율을 얻어 마침내 승리했다. 이 승리는 제5공화국 역사상 처음으로 사회주의 성향의 대통령이 탄생했음을 의미했으며, 좌파 정치 세력에게 큰 전환점이 되었다. 그의 선거 캠페인은 "평화로운 변화"와 "좌파 대연합"을 주요 슬로건으로 내세웠다.

1981년 5월 21일, 프랑수아 미테랑은 프랑스 제5공화국의 첫 사회당 출신 대통령으로 취임했다. 그의 14년간의 임기는 두 번의 7년 임기로 구성되었으며, 이는 샤를 드 골 이후 최장기 집권 기록이었다. 그의 첫 임기는 좌파 연정이 의회 다수를 차지한 상태에서 시작되어 대규모 개혁을 단행할 수 있는 조건을 마련했다.

초기 임기 동안 미테랑 정부는 급진적인 사회경제 개혁을 추진했다. 주요 국영 기업과 금융 기업을 국유화하고, 최저 임금과 복지 혜택을 대폭 인상하며, 근로 시간을 단축하고 휴가를 확대하는 정책을 시행했다. 또한 사형 제도를 폐지하고 지방분권화를 촉진하는 등 사회적 자유화 조치도 병행했다. 그러나 이러한 확장적 정책과 세계적 경기 침체는 인플레이션과 무역 적자를 심화시켰고, 1983년에는 긴축 정책으로 전환할 수밖에 없었다.

1988년 재선에 성공한 그의 두 번째 임기는 더욱 복잡한 정치적 환경에서 진행되었다. 의회에서 우파가 다수를 차지하는 동거정부 기간이 두 차례(1986-1988, 1993-1995) 포함되었으며, 이 시기 자크 시라크 총리와 에두아르 발라뒤르 총리 하에서 정책의 주도권이 정부로 넘어가는 경험을 했다. 그의 대외 정책은 유럽 통합을 적극 주도하는 데 중점을 두었으며, 마스트리흐트 조약 비준을 이끌어내고 독일과의 협력을 강화하여 유럽 연합의 기초를 공고히 했다.

임기 말미에 그의 건강 상태는 크게 악화되었다. 1992년 전립선암 진단을 받은 사실은 임기 종료 직전인 1994년이 되어서야 공개되었다. 1995년 5월 임기가 종료된 후, 그는 약 8개월 후인 1996년 1월 8일 사망했다. 그의 장기 집권은 프랑스 사회에 깊은 변화를 남겼지만, 실업률 상승과 경제적 어려움에 대한 논란도 함께 남겼다.

1981년 대통령 취임 직후, 프랑수아 미테랑은 이른바 "110개 조치"를 포함한 일련의 확장적 경제·사회 정책을 단행했다. 이 정책의 핵심은 케인즈주의적 수요 진작과 사회적 불평등 완화에 있었다. 주요 조치로는 최저임금(SMIC)의 대폭 인상, 주당 근로시간 단축(39시간제 도입), 유급휴가 기간 연장(5주), 그리고 연금 수급 연령을 65세에서 60세로 낮추는 것이 포함되었다. 이는 소비를 촉진하고 고용을 창출하며 노동자의 생활 수준을 향상시키려는 의도였다.

가장 상징적인 정책은 주요 산업과 금융 기관의 국유화였다. 정부는 5개의 대형 산업 그룹(생-고뱅, 푸조, 론-풀렝, 토마슨, 르노[9]), 2개의 금융 회사(파리바, 수에즈), 그리고 거의 모든 대형 사립은행(약 36개)에 대한 지분을 인수했다. 이 국유화 조치는 경제의 지렛대를 국가가 장악하여 산업 정책을 효과적으로 수행하고, 투자를 유도하며, 실업을 줄이기 위한 것이었다. 또한, 부의 재분배를 위해 100만 프랑 이상의 대규모 재산에 대해 종합재산세(IGF)를 신설했다.

그러나 이러한 확장 정책은 당시 세계적으로 확산 중이던 신자유주의 흐름과 맞물려 심각한 경제적 어려움을 초래했다. 대규모 공공 지출과 임금 인상은 인플레이션을 악화시켰고, 프랑스 프랑의 가치는 하락 압력을 받았다. 이로 인해 정부는 1983년 초에 정책의 급격한 전환을 맞이하게 되었다. 이른바 "경제 긴축 전환"(Tournant de la rigueur)으로, 통화 안정과 재정 적자 감소를 우선시하는 방향으로 선회했다. 이후 국유화 정책은 부분적으로 후퇴했고, 1980년대 후반부터는 민영화가 점진적으로 진행되었다.

미테랑 정부의 문화 정책은 문화 민주화를 핵심 목표로 삼았다. 이는 문화의 대중적 접근성을 높이고, 예술 창작을 적극적으로 지원하며, 국가의 문화 유산을 보존하고 가치를 부여하는 포괄적인 접근이었다. 그의 임기 동안 문화 예산은 크게 증액되었다.

주요 사업으로는 그랑트라베 프로젝트가 대표적이다. 이는 루브르 박물관의 대대적인 확장 및 현대화 계획으로, 중국계 미국인 건축가 아이엠 페이가 설계한 유리 피라미드가 중정에 세워졌다. 당시 이 현대적 디자인은 강한 논란을 불렀으나, 결과적으로 박물관의 수용 능력을 획기적으로 늘리고 현대적 기능을 부여하는 데 성공하여 오늘날 파리의 상징적 랜드마크가 되었다. 이 외에도 오르세 미술관(1986년 개관)과 라 빌레트 과학 산업 박물관(1986년 개관)의 설립, 바스티유 오페라 극장 건립(1989년 개관) 등 대규모 문화 인프라 구축이 추진되었다.

교육 분야에서는 1984년 사보나 법을 통해 고등 교육 체계를 개혁하는 한편, 1989년 교육지도법을 제정하여 모든 아동의 교육 성공을 국가의 핵심 임무로 규정했다. 그의 정책은 문화와 교육을 통해 시민의 권리를 확장하고 공화국적 통합을 강화하려는 의도를 담고 있었다. 이러한 정책들은 프랑스 사회에 깊은 영향을 미쳤으나, 그 비용과 국가 주도의 문화 정책에 대한 효과성 논란도 함께 제기되었다.

프랑수아 미테랑의 대통령 임기는 유럽 통합이 가속화된 시기와 맞물려 있었다. 그는 프랑스의 주권을 유지하면서도 유럽 건설을 적극 추진하는 '유럽을 향한 프랑스의 길'을 주창했다. 그의 정책은 샤를 드 골의 독립적 외교 노선을 계승하면서도, 독일과의 화해와 협력을 통해 유럽의 정치·경제적 통합을 심화시키는 데 중점을 두었다.

1985년 유럽 통화 단위(ECU)의 도입을 주도했으며, 1986년 단일 유럽 의정서 서명을 이끌어 내 1992년 완성을 목표로 한 유럽 단일 시장 창설의 기반을 마련했다. 또한 1989년에는 경제통화동맹 창설을 제안한 델로르 보고서를 지지하며, 이후 마스트리흐트 조약 체결로 이어지는 유로화의 길을 열었다. 대서양 관계에서는 냉전 종식기에 소련 및 동구권 국가들과의 대화 채널을 유지하면서도 NATO 내에서 프랑스의 독자적 입지를 고수하는 정책을 펼쳤다.

제3세계와의 관계에서는 프랑코포니 진영을 강화하고, 특히 아프리카 전통적 우방국들에 대한 지원을 지속했다. 1984년 캉컨에서 열린 유엔 무역 개발 회의에서는 남북 대화와 부채 문제 해결을 촉구했다. 중동 정책에서는 PLO 지도자 야세르 아라파트와의 대화를 추진하는 한편, 이란-이라크 전쟁 당시 양측에 무기를 공급하는 등 프랑스의 전통적인 실용주의 외교를 보여주었다.

1986년 총선에서 자크 시라크가 이끄는 우파 연합이 국민의회에서 과반수를 차지하면서, 프랑수아 미테랑 대통령은 시라크를 총리로 임명할 수밖에 없었다. 이로써 프랑스 제5공화국 역사상 최초로 대통령과 총리가 서로 다른 정당 출신인 동거정부가 시작되었다.

이 기간 동안 행정권의 실질적인 권한은 자크 시라크 총리와 내각에 집중되었다. 시라크 정부는 민영화 정책을 추진하고, 경제에 대한 국가의 개입을 줄이는 등 미테랑 정부 초기의 국유화 정책과 반대 방향의 개혁을 단행했다. 미테랑은 외교, 국방 등 대통령의 고유 권한 영역에 집중하며 견제자의 역할을 수행했다. 특히 유럽 연합 통합과 아프리카 정책 등에서 그의 영향력이 두드러졌다.

1988년 대통령 선거를 앞두고, 미테랑은 동거정부의 혼란을 비판하며 국가 통합과 정치적 안정을 강조하는 전략을 펼쳤다. 그는 "단결된 프랑스"를 슬로건으로 내세워 다시 한번 대중의 지지를 얻었고, 결국 선거에서 승리하여 재선에 성공했다. 이 승리는 그가 단순히 의례적인 국가원수가 아니라 여전히 국민의 강력한 지지를 받는 정치적 지도자임을 입증하는 계기가 되었다.

1993년 3월 입법선거에서 우파 연합이 다시 압승을 거두자, 프랑수아 미테랑 대통령은 에두아르 발라뒤르를 새 총리로 임명하며 두 번째 동거정부를 구성했다. 이 시기는 미테랑의 두 번째 임기 말년에 해당하며, 그의 건강이 급격히 악화되던 시기와도 겹쳤다.

정치적 관계는 첫 번째 동거정부보다 더욱 냉담하고 경쟁적인 양상을 띠었다. 발라뒤르 총리는 우파의 명확한 정책 이행을 추진했고, 미테랑 대통령은 헌법이 부여한 권한을 최대한 활용하여 견제하는 역할에 집중했다. 특히 마스트리히트 조약 비준 과정에서 미테랑은 조약 지지를 위해 적극적으로 나섰고, 이는 발라뒤르 정부의 유럽 정책과는 별개로 대통령의 개인적 정치적 신념을 드러내는 계기가 되었다. 주요 정책 갈등은 다음과 같은 영역에서 발생했다.

이 기간 동안 미테랑은 전립선암으로 인한 건강 악화를 겪고 있었으나, 1994년 말 병세를 대중에게 공개하기 전까지는 공식 업무를 수행했다. 그의 두 번째 임기는 1995년 5월 자크 시라크가 새 대통령으로 취임하며 종료되었다. 1993년부터 1995년까지의 동거정부는 프랑스 제5공화국 헌정사에서 대통령과 총리의 소속 정당이 다른 상황에서 권력이 어떻게 분배되고 행사되는지를 보여준 중요한 사례가 되었다.

프랑수아 미테랑은 1944년 10월 28일 다니엘 구즈와 결혼하여 세 명의 아들을 두었다. 장남인 파스칼 미테랑은 정치인이 되었고, 차남 장-크리스토프 미테랑은 기자 및 정치 고문으로 활동했다. 셋째 아들 길베르 미테랑은 사진가의 길을 걸었다.

그의 사생활은 공식적 가족 외에 오랜 기간 비밀로 유지된 또 다른 관계로 복잡했다. 그는 1960년대 초반에 안 피엥에를 만나 지속적인 관계를 유지했으며, 1974년 12월 18일 그녀와의 사이에서 마자린 피엥에라는 딸을 얻었다. 이 관계와 아이의 존재는 1994년에야 대중에게 알려졌다. 마자린은 아버지의 마지막 임기 동안 엘리제궁에서 생활하기도 했다.

미테랑은 문학과 철학에 깊은 관심을 가진 지식인이었다. 그는 정기적으로 저술 활동을 했으며, 『지속적인 정복』, 『벌거벗은 나무』, 『절대 권력의 쇠퇴』 등의 책을 출판했다. 또한 고전 음악, 특히 모차르트를 사랑했고, 조각 수집과 정원 가꾸기를 즐기는 등 다양한 문화적 취미를 갖고 있었다.

그의 개인 서재는 약 3만 권의 장서로 이루어져 있었으며, 이는 그의 광범위한 독서와 학문적 호기심을 증명한다. 이러한 문화적 소양은 그의 정치적 수사와 정책, 특히 문화 진흥 정책에 깊은 영향을 미쳤다.

프랑수아 미테랑은 1981년 처음 대통령에 취임한 직후부터 전립선암 진단을 받았으나, 이 사실은 1992년 9월까지 철저히 비밀로 유지되었다. 그의 주치의였던 클로드 구블레르 교수를 비롯한 소수의 의료진만이 이 사실을 알고 있었다. 미테랑은 암 투병 기간 동안에도 공식 일정을 소화하며 병세를 숨겼고, 언론과 대중은 그의 건강 상태에 대해 오랫동안 의문을 제기했다.

1992년 9월, 미테랑은 암 진단 사실을 공개하기로 결정하고 텔레비전을 통해 공식 발표했다. 그는 자신이 11년 전부터 전립선암과 싸워왔으며, 이제 병세가 더 이상 숨길 수 없는 지경에 이르렀다고 밝혔다. 이 발표는 프랑스 정치권과 사회에 큰 충격을 주었는데, 그 이유는 장기간에 걸친 정보 은폐 때문이었다. 그의 건강 상태는 특히 1988년 재선 당시 유권자들에게 중요한 정보였을 수 있음에도 공개되지 않았다는 점에서 정치적, 윤리적 논란을 불러일으켰다.

공개 이후 그의 건강은 급속히 악화되었다. 1994년부터는 공식 업무를 거의 수행하지 못했고, 1995년 5월 자크 시라크에게 권력을 이양한 지 불과 8개월 후인 1996년 1월 8일, 파리 자택에서 향년 79세로 사망했다. 그의 병세 은폐는 국가 원수의 건강 상태에 대한 투명성 문제를 제기했으며, 이후 프랑스에서 공직자의 건강 정보 공개에 관한 논의를 촉발시키는 계기가 되었다.

프랑수아 미테랑의 장기 집권은 프랑스 제5공화국의 정치적 풍경을 근본적으로 바꾸었다. 그의 집권은 좌파가 처음으로 완전한 권력을 행사한 시기였으며, 이는 샤를 드 골 이후 강력했던 우파의 헤게모니에 균열을 내었다. 그의 정책들은 국가의 경제적, 사회적 구조에 깊은 흔적을 남겼고, 이후의 모든 정부가 그의 유산과 대면하도록 만들었다.

경제·사회 분야에서 미테랑의 초기 국유화 정책과 복지 확대는 국가의 경제 모델에 대한 논쟁을 촉발시켰다. 비록 1980년대 중반 이후 정책 방향이 전환되었지만, 그의 집권은 국가의 사회적 안전망을 강화하고 공공 서비스의 역할을 재정의하는 계기가 되었다. 특히 최저임금 인상과 퇴직연금 제도 개편은 프랑스 사회 모델의 핵심 요소로 자리 잡았다.

정치 체제에 있어서, 그의 두 차례의 공동정부(동거정부) 경험은 제5공화국의 헌법 체제가 대통령과 의회 다수파의 대립 상황에서도 운영될 수 있음을 입증했다. 이는 이후의 정치적 공존에 대한 선례를 만들었고, 권력 분산의 새로운 형태를 정착시켰다. 또한, 그의 집권 기간 동안 사회당은 명실상부한 주요 정당으로 성장하여 프랑스 정치의 양극화 구조를 공고히 했다.

문화와 상징적 차원에서 미테랑은 대규모 공공 건축 사업(그랑트라베 프로젝트)을 통해 현대 프랑스의 문화적 정체성을 형성하는 데 기여했다. 그의 유럽 통합에 대한 강력한 지지는 프랑스를 유럽 연합 건설의 중심 축으로 위치시켰으며, 이는 프랑스 외교 정책의 근간이 되었다. 그의 복잡한 개인사와 공적인 이미지는 프랑스인들에게 정치가의 사생활과 공적 역할에 대한 지속적인 성찰을 요구하게 했다.

프랑수아 미테랑에 대한 역사적 평가는 그의 긴 통치 기간과 복잡한 정치적 유산을 반영하여 극명하게 갈린다. 지지자들은 그를 제5공화국 체제를 사회적으로 민주화하고 현대 프랑스의 틀을 마련한 인물로 평가하는 반면, 비판자들은 그의 정책이 경제적 문제를 초래했으며 개인적 행적에 논란의 여지가 있다고 지적한다.

한편으로, 미테랑은 프랑스 좌파의 통합과 사회당의 부상을 이끌어 20세기 이상 지속된 우위에 있던 우파 정치에 도전했다는 점에서 높은 평가를 받는다. 그의 집권기 동안 실시된 노동시간 단축, 퇴직연금 연령 인하, 사형제도 폐지 등은 프랑스 사회에 깊은 영향을 미쳤다. 또한 루브르 박물관의 유리 피라미드, 국립 도서관 등 대규모 문화 건축 프로젝트(그랑트라베 프로젝트)를 통해 파리의 문화적 경관을 재정의한 점도 주요한 업적으로 꼽힌다. 대외 정책에서는 유럽 연합 통합을 강력히 추진하고 마스트리흐트 조약 비준을 주도하여 유럽 건설의 기초를 공고히 했다.

반면, 그의 경제 정책, 특히 집권 초기의 대규모 국유화와 확장적 재정 정책은 높은 실업률과 재정 적자로 이어졌다는 비판을 받는다. 이로 인해 1980년대 중반 이후 정책 노선을 전환하여 긴축 정책을 펴야 했다. 또한 정치적 생애 전반에 걸쳐 변덕스러운 입장과 연합 정치를 위한 기회주의적 태도를 보였다는 평가도 존재한다. 개인사 측면에서는 제2차 세계 대전 초기 비시 정권에서의 활동 기록과 은폐 의혹, 그리고 프랑수아 드 그로소브르라는 가명으로 이중 생활을 했다는 사실이 끊임없는 논쟁의 대상이 되었다.

결국 미테랑의 평가는 평가자의 정치적 입장에 크게 좌우된다. 그는 프랑스 사회의 근본적인 변화를 이끈 '사회적 개혁가'이자 '문화적 대통령'으로 기억되는 동시에, 경제적 실패를 초래한 '국가주의자'이자 모순된 과거를 가진 '복잡한 인물'로도 기억된다. 그의 14년 통치는 프랑스가 산업화 시대에서 정보화 시대로, 냉전 체제에서 유럽 통합의 시대로 전환하는 격변기의 정치를 상징적으로 보여준다.